Quelque 364 millions d'habitants ruraux et urbains en Chine ont accès depuis fin 2011 à l'assurance-vieillesse sociale, et 103 millions de citoyens reçoivent actuellement des pensions mensuelles, selon des statistiques publiées jeudi par le ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale (MRHSS).
 
L'assurance-vieillesse sociale en Chine sont versées aux citoyens âgés de plus de 60 ans. Le programme pilote pour les habitants ruraux avait été lancé en décembre 2009, puis en juillet 2011 pour les urbains.
 
Le ministère a indiqué qu'il avait accompli l'an dernier les objectifs de la mission pilote, et étendrait le programme pour assurer davantage de retraités.
 
La Chine introduit continuellement de nouvelles mesures pour améliorer la sécurité sociale afin d'en faire bénéficier davantage de citoyens, notamment ceux des régions rurales.
 
Les dépenses du Fonds de sécurité sociale ont augmenté de 21,5% par rapport à l'année précédente pour atteindre 1 800 milliards de yuans (285,7 milliards de dollars) en 2011, selon le MRHSS.

Le vice-président chinois Xi Jinping a appelé mardi à des efforts pour promouvoir les contributions des retraités et leur excellent travail lors de son discours de salutations pour la Fête du Printemps à la veille du Nouvel An lunaire chinois.
 
Lors d'une réception, à laquelle ont assisté plus de 2 000 fonctionnaires retraités, Xi Jinping, également membre du Comité permanent du Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois (PCC), a déclaré dans un discours qu'il était important de faire preuve de respect et de prendre bien soin des fonctionnaires à la retraite.
 
M. Xi a appelé à augmenter les pensions de retraite de base pour les retraités des entreprises et à améliorer les services pour les fonctionnaires à la retraite.
 
Il a également mis l'accent sur l'importance de traiter les problèmes les plus immédiats et urgents des retraités, particulièrement de ceux qui vivent dans des régions pauvres et rencontrent des difficultés particulières.

Certains étrangers qui s'inscrivent à un nouveau système de sécurité sociale seront autorisés à prendre leur retraite en Chine, afin qu'ils puissent toucher leurs indemnités de retraite, a annoncé hier l'agence Xinhua, en fournissant des détails concernant un nouvel impôt vu par les entreprises étrangères comme une éventuelle augmentation des coûts.

Le gouvernement s'est pour l'instant contenté de donner les détails de base sur ce régime, auquel tous les étrangers travaillant en Chine étaient censés commencer à cotiser en octobre dernier.

Les cadres étrangers en Chine ont exprimé leur crainte que l'impôt fasse augmenter des coûts déjà en hausse, et ont estimé que le projet est trop vague et qu'il sera difficile à mettre en place pour les entreprises.

Une de ces craintes était que les étrangers ne pourront pas accéder aux indemnités chômage ou retraite puisque les visas de travail dépendent d'un emploi et deviennent invalides lorsqu'un individu n'est plus employé.

En citant un responsable anonyme de la sécurité sociale à Beijing, Xinhua affirme que le gouvernement a pris une décision au moins sur les pensions de retraite.

« Les étrangers qui contribuent à l'assurance sociale et qui remplissent les conditions établies seront couverts par la sécurité sociale, et pourront par exemple prendre leur retraite en Chine en touchant des indemnités », indique le reportage, sans donner de détails sur les modalités pratiques.

Les cotisations seront également remboursées sur présentation « d'une demande écrite à la fin de la relation d'assurance sociale », affirme le document. Sinon, cet argent sera conservé « jusqu'au retour (de l'individu) à un emploi en Chine ».

Parmi les 30 000 étrangers travaillant à Beijing, seuls 2 000 se sont enregistrés jusqu'ici pour payer le nouvel impôt.

Le plan prévoyait que les étrangers commenceraient à verser des cotisations à partir du mois d'octobre, bien que de nombreux bureaux d'impôts locaux admettent ne pas savoir comment collecter cet argent.

Le nouveau règlement chinois veut s'aligner davantage sur les politiques appliquées dans de nombreux pays de l'Union européenne, où les citoyens nationaux et étrangers cotisent de la même manière. Le filet de sécurité sociale chinois offre une faible protection à ses citoyens, en comparaison avec les systèmes existants en Europe.

Les citoyens des villes et des campagnes recevront une pension de l'État à partir de 2015, selon une déclaration publiée mercredi, à la suite d'une réunion de direction du Conseil des affaires d'État, le cabinet de la Chine.

Présidée par le premier ministre Wen Jiabao, la réunion a discuté et approuvé le XIIe Plan quinquennal du pays (2011-2015) relatif aux personnes âgées.

Au cours de ces cinq années, le nombre de Chinois de 60 ans ou plus vivant dans la partie continentale passera de 178 millions à 221 millions de personnes, et de 13,3 % à 16 % du total de la population, a souligné la déclaration.

Le gouvernement s'efforcera de garantir que toutes les personnes âgées, tant dans les villes que dans les campagnes, reçoivent une pension versée par l'État d'ici la fin de 2015.

Le plan quinquennal appelle également à améliorer le système médical à l'intention des personnes âgées. Il demande aux hôpitaux de conserver les dossiers de santé des patients de plus de 65 ans et d'organiser des examens médicaux réguliers à leur intention.

Le gouvernement souhaite également continuer d'améliorer les services de soins qui sont offerts aux personnes âgées. Le plan quinquennal indique qu'au moins 80 % des collectivités urbaines et la moitié de celles à la campagne devraient fournir des services de soins pour les personnes âgées d'ici la fin de 2015.

Parallèlement, le gouvernement travaillera à garantir que les maisons de retraite possèdent au moins 30 lits par tranche de mille personnes âgées au sein de la population totale.

En Chine, les personnes âgées ont maintenant de la difficulté à trouver suffisamment de services de soins pour répondre à leurs besoins, a déclaré Yan Qingchun, directeur adjoint de la Commission nationale de travail du département d'administration relatif au vieillissement.

Selon ses dires, il y a une très forte demande pour des maisons de retraite pour personnes âgées dans le pays.

Yan a fait ces commentaires pendant une cérémonie marquant la publication d'un rapport qui a examiné les services que la Chine offrait aux personnes âgées en 2010.

Dans la partie continentale de Chine, le nombre de lits dans les maisons de retraite ne peut loger que 1,59 % de la population âgée du pays. Dans les pays développés, cette proportion varie de 5 à 7 %, et dans les pays en développement, de 2 à 3 %, a indiqué M. Yan.

Au cours des années, la Chine a introduit une série de politiques pour encourager l'investissement privé dans les maisons de retraite, de sorte que le nombre de maisons de retraite privées a augmenté.

Selon M. Yan, la Chine va continuer d'encourager l'établissement de ces maisons.

Il a indiqué que le marché des services de soins pour la population âgée de la partie continentale a une valeur de plus de 3 milliards de yuans (469 milliards $).

Le rapport a également montré qu'il y a maintenant 178 millions de citoyens de 60 ans et plus dans la partie continentale de Chine, et que ce nombre avait augmenté de 2,93 % par rapport à 2000. De plus, le nombre de résidants de 65 ans ou plus était de 118,83 millions à la fin de 2010.

La population de la partie continentale de Chine subit un processus rapide de vieillissement, alors que son taux de natalité demeure bas. Selon les estimations, les citoyens de 60 ans ou plus composeront environ 30 % de la population de la partie continentale du pays d'ici 2050.

Selon les normes internationales, on considère qu'un pays ou une région a une « société vieillissante » quand le nombre de ses citoyens de 60 ans ou plus représente 10 % ou plus de la population.

Plus de la moitié des personnes interrogées en Chine lors d'un sondage ont indiqué souhaiter un même âge de départ à la retraite pour les hommes et les femmes, selon un rapport publié mardi par la Fédération des femmes de toute la Chine.

Le rapport est basé sur ce sondage, qui visait à comprendre l'attitude de différents groupes sociaux au regard de la possibilité d'un même âge de départ à la retraite pour les travailleurs des deux sexes.

Parmi les 4 188 personnes ayant répondu, 58,1 % sont favorables à un même âge de départ à la retraite pour les hommes et les femmes effectuant un travail manuel. En outre, 66,8 % des personnes interrogées ont exprimé la même opinion pour ce qui concerne le personnel de direction et les techniciens.

Toutefois, parmi les femmes travailleuses manuelles, seulement 48,4 % ont déclaré être favorables à un même âge de départ à la retraite que les hommes. Actuellement en Chine, l'âge de départ à la retraite diffère selon l'âge et le métier exercé. La loi stipule que l'âge de la retraite est de 60 ans pour les hommes techniciens et ceux ayant exercé des responsabilités de direction, de 55 ans pour les femmes ayant exercé ces mêmes métiers, de 55 ans pour les hommes travailleurs manuels et de 50 ans pour les femmes de cette même catégorie.

Selon le rapport, les résultats de cette étude sont un élément de réflexion qui pourrait encourager les décideurs à réformer la politique des retraites.

Le sondage concernait initialement 4 500 hommes et femmes de quatre provinces chinoises. Parmi eux, 4 188 furent éligibles pour participer à l'étude.

Le rapport note également plusieurs effets négatifs liés à une politique des retraites différenciée, comme la réticence des employeurs à investir dans l'éducation ou la formation continue des employées femmes.

L'étude appelle enfin à l'instauration d'un âge de départ à la retraite flexible pour les travailleuses manuelles ainsi qu'à l'application de règles variant en fonction de la catégorie socio-professionnelle.

La population vieillissante représente un grand défi pour le système chinois de retraite, a indiqué le ministre chinois des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, Yin Weimin, mardi à Beijing lors d'une conférence de presse tenue en marge de sa session parlementaire en cours.

"La population du pays vieillit rapidement. 170 millions de personnes ont plus de 60 ans, et représentent 12,8% de la population totale", a indiqué le ministre.

"Comment augmenter le montant des retraites est devenu un problème face à une population vieillissante", a-t-il poursuivi.

L'année dernière, 1 300 milliards de yuans (197,9 milliards de dollars) ont été collectés pour les retraites et 1 000 milliards de yuans ont été distribués, ayant pour résultat une balance positive de 300 milliards de yuans, a-t-il précisé.

Cela s'est ajouté à un surplus combiné de 1 500 milliards de yuans en 2010, a-t-il expliqué, indiquant que la Chine n'avait pas de difficulté dans le paiement des pensions.

Fin 2010, la caisse nationale de sécurité sociale avait un excédent de 700 milliards de yuans, a-t-il ajouté.

Le gouvernement va améliorer les mesures de ses investissements pour la caisse nationale de sécurité sociale afin de maintenir et d'augmenter sa valeur totale en accord avec la croissance économique du pays, selon le ministre.

Source : french.peopledaily.com.cn : link

Le gouvernement chinois continuera à augmenter les pensions pour les retraités des entreprises afin d'améliorer leurs conditions de vie, s'est engagé dimanche le Premier ministre chinois Wen Jiabao lors d'une conversation en ligne avec des internautes.

En Chine, la réforme portant sur le système de pensions a été introduite dans les entreprises, mais pas dans les départements et institutions du gouvernement. Les retraités des départements et institutions du gouvernement bénéficient d'un meilleur revenu que les retraités des entreprises, augmentant ainsi le mécontentement de ces derniers.

Pour faire face à ce problème, le gouvernement a augmenté jusqu'à 10%, chaque année depuis 7 ans, les pensions de retraite, mais elles restent encore relativement basses, a déclaré le Premier ministre.

"Nous allons continuer à améliorer leurs conditions d'existence, en particulier les ingénieurs ayant un haut niveau d'instruction", a-t-il promis.

Il a ajouté que la réforme du système de pension devrait être élargie progressivement aux départements et institutions du gouvernement.

Les Chinois âgés de plus de 80 ans recevront une allocation mensuelle versée par les autorités locales, a annoncé samedi le ministère chinois des Affaires civiles.

Le ministère va activement généraliser dans tout le pays cette politique, pour que cette dernière profite à terme à tous les citoyens âgés, a déclaré le ministre des Affaires civiles Li Liguo lors d'une réunion tenue samedi à Kunming, la capitale de la province du Yunnan (sud-ouest).

M. Li, également vice-président du Comité national du vieillissement (CNV), a ajouté que le gouvernement devait accorder une subvention aux personnes âgées à faibles revenus ou nécessiteuses, pour obtenir des services de soins dans les institutions, dans les quartiers ou chez elles.

M. Li a prévu que le nombre de personnes âgées de plus de 80 ans va atteindre 24 millions en 2015 en Chine.

Cependant, le pays ne s'est pas bien préparé au problème du vieillissement en terme de politique, de théorie et de stratégie, a affirmé Chen Chuanshu, membre du CNV.

Bien qu'il y ait plus de 700 000 organisations publiques pour les citadins âgés, le taux de participation des personnes âgées aux activités sociales demeure "plutôt modeste" dans les villes, a-t-il ajouté

Le ministère chinois des Finances a déclaré lundi qu'il allait allouer 28,23 milliards de yuans (4,27 milliards de dollars) pour assurer que les retraités des entreprises puissent recevoir leurs pensions avant la Fête du printemps (Nouvel an lunaire chinois).

Le Conseil des affaires d'Etat, le gouvernement central, a décidé lors d'une réunion administrative l'augmentation d'environ 10% des pensions mensuelles des retraités des entreprises sur la base du niveau de 2010, soit près de 140 yuans (environ 20 dollars) chacun, dès le début de cette année.

Selon le ministère, les gouvernements locaux ont déjà alloué un total de 10,24 milliards de yuans de subventions pour la fête en faveur de 85,97 millions de personnes.

La Fête du printemps est une fête traditionnelle de réunions familiales en Chine. Elle tombe cette année le 3 février.